钢铁国际产能合作迎来快速发展期

“2013年以来，我国钢铁企业积极践行‘一带一路’倡议，走出去开展国际产能合作。当前，随着‘一带一路’建设的深入推进，加上国际贸易保护主义抬头，钢铁国际产能合作正迎来一个快速发展的窗口期。”在“一带一路”倡议提出5周年之际，8月底，中国钢铁工业协会副会长、中国钢铁行业国际产能合作企业联盟理事长迟京东在接受《中国冶金报》记者独家专访时开宗明义。

积极践行“一带一路”倡议

钢铁国际产能合作成效显著

　　谈起我国钢铁工业，迟京东满是自豪感。他说，改革开放以来，我国钢铁工业取得了巨大的发展成就，不仅粗钢产量迅速增长，解决了供不应求的矛盾，而且整体技术水平不断提升，形成了世界上最完整的现代化钢铁工业体系，在钢铁工程建设、装备制造、工艺技术、生产组织、产品研发等方面已处于世界领先水平。优势产能的积累和强大的产业配套能力，为我国钢铁行业开展对外国际产能合作打下了坚实的基础。

　　“中国钢铁工业的发展本身就是钢铁国际产能合作的一个成功范例。改革开放以来，中国钢铁工业快速发展的40年，也是和世界钢铁工业不断融合、互动发展的40年，经历了一个从引进来到走出去的转变过程。长期以来，中国钢铁工业的国际产能合作主要是引进来，大量进口二手工艺设备，引进先进工艺装备和关键技术，进口钢材，以及铁矿石、铁合金原料、炼焦煤等原燃料，才有了中国钢铁和全世界钢铁当前的产业格局。”他强调。

　　说到践行“一带一路”倡议、开展国际产能合作的成果，迟京东如数家珍。他说，在“一带一路”倡议提出5年来，我国钢铁及相关企业走出去的积极性空前高涨，投资重点逐步由以获取资源为主转向在钢铁冶炼和加工配送等产业链整体布局，涌现出了一批重要的海外钢铁项目。例如，河钢集团成功收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，不到半年一举扭转连续7年亏损的局面，百年老厂重焕生机，被誉为中国—中东欧国家产能合作和共建“一带一路”的样板工程；广西北部湾国际港务集团有限公司和广西盛隆冶金有限公司共同出资的马中关丹产业园350万吨综合钢厂项目顺利投产；青山集团印尼中苏拉威西省青山工业园区二、三期不锈钢生产项目加速推进，不锈钢坯和热轧能力可达200万吨；印尼德信公司350万吨综合钢厂项目全面开工建设；力量矿业能源有限公司收购津巴布韦ZISCO钢铁厂的项目实质性推进，等等。此外，钢企也非常重视加工中心、贸易渠道建设，拓展和稳固出口市场，取得了很好的成效。

　　据迟京东介绍，5年来，我国钢铁冶金设备技术出口也取得了较大的进展，逐步由单体设备及部件的出口，走向成套设备出口及工程总承包，国际竞争力不断提升。中冶、中钢等企业以工艺设计为龙头，以核心技术和产品制造为依托，以工程项目管理和施工为手段，与欧美传统冶金技术装备企业同台竞争，以EPC（总承包）模式赢得了一大批具有重要影响的国际钢铁成套工程项目，在国际上已经形成一定的影响力。中冶集团总承包的台塑越南河静700万吨钢厂项目顺利投产，实现了千万吨级绿地钢铁项目总体设计和系统输出；马来西亚关丹联合钢铁（大马）350万吨综合钢厂如期建成，成为中国资本、中国技术、中国管理全面走出去开展国际产能合作的典型；中冶南方成功获得西班牙ACS公司连续热镀锌机组总承包合同，实现了中国冷轧技术装备出口欧洲发达国家的零的突破。

     抓住“一带一路”机遇

    促进国际钢铁产能合作向纵深发展

　　“走出去开展国际产能合作是我国钢铁行业积极践行‘一带一路’倡议、推进‘一带一路’建设的重要举措，是自身转型升级、高质量发展的必然要求，更是应对当前‘贸易战’、参与国际市场竞争的有效途径。”迟京东强调。

　　我国钢铁工业具有世界上完整的钢铁产业体系，是我国最具有走出去实力的优势产业之一。由于国内市场需求强劲，我国钢铁工业走出去的积极性一度并不高，钢铁企业国际化程度也还处于较低水平。随着中国钢铁工业优势产能积累并出现过剩，尤其是随着国际贸易保护主义抬头，走出去开展国际产能合作已经成为越来越多钢铁企业的主动追求和现实选择。因此，迟京东认为，钢铁对外投资正处于一个快速发展的窗口期。

　　当然，他也坦陈，我国钢铁企业在对外开展国际产能合作的过程中遇到了很多困难和问题。例如，国家和行业层面的系统研究、规划和协调不能满足需要；企业走出去单打独斗、良莠不齐，影响了中国和中国钢铁的形象；海外投资钢厂产品返销国内，加剧国内市场竞争，而在国外建设钢材加工厂也有政策壁垒，调坯有高额关税，缺乏和国内同类产品的竞争力；项目融资问题没有得到有效解决，尤其是民营企业融资较困难，融资审批的效率有待提高，贷款利息水平总体偏高；“一带一路”沿线国家宗教信仰、文化差异大，政局不稳、宗派斗争等影响项目进度，运营阶段的税收、劳工问题突出，海外投资保护问题凸显。

　　据迟京东介绍，为协调和规范钢铁企业走出去的行为，推动钢铁行业国际产能合作健康有序发展，经国家发改委批准，中国钢铁工业协会联合钢铁及相关企业、机构于2017年3月发起成立了中国钢铁行业国际产能合作企业联盟。这样就可以依托联盟，做好行业对外投资合作的顶层设计，搭建一站式政策咨询、支持和信息服务平台，统筹协调企业走出去行为，避免恶性竞争。受国家有关部门委托，联盟正在进行钢铁国际产能合作基本思路、原则和目标、具体模式和路径等方面的研究，预计年内完成。

　　迟京东指出，国际产能合作是中国钢铁企业全球化、国际化的重要抓手，是实现既大又强目标的重要举措。谈到国际钢铁产能合作的主要目标时，他认为主要有3个：一是钢铁行业国际化水平大幅度提高，达到主要产钢发达经济体水平，领先企业国际化达到世界优秀钢铁企业水平；二是钢铁国际分工地位和中国钢铁的美誉度稳步提升；三是中国钢铁在世界钢铁治理中发挥更大作用。

　　对于企业如何抓住“一带一路”机遇、加强国际产能合作的问题，他提出了以下原则和建议：

　　一是坚持企业主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵守商业原则和国际惯例，做到企业自主决策、自负盈亏、自担风险。同时，政府和协会（联盟）也要发挥统筹、协调作用。

　　二是注重实效，做到互利共赢、义利并举，坚持本地化，创造良好的经济和社会效益，促进互惠互利、合作共赢。

　　三是鼓励优势企业、优势产能走出去，坚决杜绝落后产能的转移和污染输出。

　　四是统筹协调，有序推进，防止一哄而起、恶性竞争，做到重点突破、以点带面、逐步扩展。

　　五是国际产能合作要确保“走得出、走得进、走得好”。企业自己的战略要清晰，目的要明确；要切合自身实际，承受得起，切合当地市场需要；要融入当地经济和社会，经营要以效益为中心。

　　六是国际产能合作，人才是关键。要加快培养一批熟悉当地政策、人文，善于沟通交流，懂技术、懂经营、懂管理的复合型人才。

　　“占世界钢产量半壁江山的中国钢铁业需要全球化、国际化的钢铁集团，具有国际竞争力的钢铁企业需要通过国际产能合作来建设、发展。我们相信，在全行业的共同努力下，我们一定能抓住‘一带一路’的战略机遇，推进国际钢铁产能合作，大幅提高钢铁工业的国际化水平，助力我国钢铁工业实现由大到强的转变，促进世界钢铁工业的健康和可持续发展。”迟京东强调。

                                             摘自：中国冶金报-中国钢铁新闻网

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