李新创：新时代钢铁工业要着力解决“好不好”的问题

穿越时光回到40年前的中国钢铁工业：1978年生产粗钢3178万吨，生产钢材2208万吨（扣除重复材），钢材净进口为831万吨，钢材自给率为72.7%，产钢效率为13.85吨/（人·年），连铸比为3.5%，吨钢综合能耗为2.52吨标准煤，高炉利用系数为1.43吨/（立方米·天），这是当时中国钢铁工业发展水平的真实写照。

党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，经过40年波澜壮阔的发展，中国钢铁工业有效满足了国民经济发展需要，不仅常规产品极具竞争力，而且中高端钢铁产品也具备了较强的国际竞争力，钢铁工业已成为我国最具国际竞争力的大产业之一，具有了举足轻重的全球影响力，钢铁强国之路展现出前所未有的光明前景。

就总量规模而言，中国已连续22年保持世界第一产钢大国地位，2018年产钢量将超过9亿吨，约为40年前的29倍。

就发展质量而言，国内钢材市场占有率显著提升，品种质量、装备水平、节能环保、技术创新、企业管理等取得全面巨大进步，产钢效率提高了43倍，钢铁工业整体素质大幅提升，竞争力明显增强。特别是党的十八大以来，钢铁行业不断适应新常态，贯彻落实供给侧结构性改革政策，产业调整升级取得了本质性的进展，为世界钢铁工业化解过剩、实现脱困发展贡献了中国智慧、做出了突出贡献，彰显了大国责任和国际领导力，也为今后中国钢铁工业高质量发展打下了坚实的基础。

回顾中国钢铁工业改革开放40年的发展历程，有几点基本规律值得深入思考：

一是加强创新驱动。创新是引领发展的第一动力，包括理念创新、技术创新、机制创新等。如连铸、转炉、热连轧等一批关键共性技术的创新，大大加快了我国钢铁工业现代化进程；首钢承包制、邯钢经验等机制创新，在不同时期提高了钢铁工业发展的质量、效益。如今，中国钢铁已由追赶、跟跑进入到并跑乃至领跑阶段，创新是别无选择的必由之路。

二是深化开放合作。改革开放时期，中国钢铁工业的发展之路是一条不断扩大开放的道路。从改革开放的代表——宝钢，树立了现代化钢铁企业的样板，到一批技术的引进、消化、再创新，以及一批合资企业的兴建，再到“一带一路”倡议下，钢铁企业走出去开展国际产能合作，无数事实证明，只有开放合作才能更好地发展，产业保护、技术封锁等开倒车的理念、行为没有出路。

三是坚持自主道路。中国钢铁工业发展必须自信地立足于中国实际，不能盲目照搬国外技术、国外模式，如不充分吃透中国市场、环境、资源、能源和政策条件，所谓先进的技术、经验也必将水土不服。比如，钢铁业推进供给侧结构性改革，大力去产能，就是我国自主探索出的一条成功的新路子。

四是实施产业政策。产业政策介于宏观经济、微观企业层面之间，是一种中观的调控手段，非常适用于钢铁产业这类规模大、带动作用强的基础产业。产业政策在引导、规范钢铁产业健康发展方面起到了巨大作用，尽管也有不尽如人意的地方，但实践证明是总体有效的，能够较好地弥补市场失灵和无序竞争导致的低效率。作为国民经济的重要基础产业，未来钢铁工业仍有必要全国一盘棋实施政策引导，不能一放了之、各自为政。

五是育才选才用才。人是生产力中最活跃、最有能动性的因素，优秀的产品、优秀的技术、优秀的企业，归根到底是由优秀的人才所驾驭的，我国钢铁工业竞争力的快速提升，得益于改革开放进程中培育的一大批企业家领袖、科技领军人才和技师工匠队伍。

党的十九大做出了历史性论断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。钢铁工业改革开放40年的高速发展，成功解决了“有没有”“够不够”的数量问题；进入新时代，社会主要矛盾产生了变化，关键要解决“好不好”的质量问题。

在高质量发展阶段，中国钢铁工业面临着复杂多变的国际国内形势。

从国际上看，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球钢材需求总量进入平台期，呈稳定波动发展态势。国际钢材市场贸易保护主义蔓延，竞争将更加激烈，国际投资贸易规则体系加快重构，钢铁国际产能合作、国际贸易的机遇和挑战并存。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，世界钢铁的产业形态、生产经营、发展方式正在经历前所未有的深刻变革，钢铁材料与其他材料之间呈现既互相竞争又协同融合的大趋势。铁矿、焦煤等大宗商品的金融属性增强，特别是废钢资源的快速增长，资源价格形成的复杂性、不确定性明显加大。钢铁强国依托再工业化战略，加强科技创新和前沿领域战略布局，在中高端钢材市场抢占制高点，一些新兴经济体凭借劳动力等低成本要素的优势，对普通钢材市场形成分流，我国钢铁产业面临的风险挑战增加。

从国内看，我国经济增长从高速转为中高速，伴随着发展方式转变、经济结构调整和增长动力转换，我国单位GDP（国内生产总值）钢材消费强度明显下降，钢材消费总量进入峰值弧顶阶段，中长期总体趋于下降。但我国经济长期向好的基本面没有改变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我国钢铁产业拥有世界最大最活跃的内需市场、最全最完整的产业体系、最多最丰富的人力资源、最新最先进的技术装备、最快最及时的服务体系，仍将长期保持强大的竞争力。在实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升的过程中，提高钢材供给质量、改善钢材供给结构将是推进中国钢铁产业迈向中高端的新引擎。

站在改革开放40年的历史节点上进行总体判断，钢铁工业未来发展将呈现质量提升、技术升级、绿色发展、布局优化、产业延伸、流程演变、兼并重组等特点。钢铁工业高质量发展的路径则是深入推进“九化”协同，重塑产业价值链：一是绿色化，从全方位、制造全流程、产品全周期等角度，强化绿色低碳发展，建立有效益、可持续的现代化绿色工厂、绿色产业链和产品体系；二是有序化，以提升竞争力为核心，推进钢铁企业重组，打造一批具有国际竞争力的世界级钢铁企业集团；三是品质化，全面提升产品质量和服务质量，构建集质量、服务、创新和文化于一体的品牌体系；四是标准化，从国家、行业、地方、团体等4个层面协同发力，引领企业建立适应市场竞争和技术进步需要的企业标准体系；五是差异化，加强对市场需求和竞争对手的研究，找准企业定位，明确发展战略和实施路径，同时做好产品差异化、产线差异化；六是服务化，钢铁企业应由单纯的制造增值向制造、服务协同增值转变，进而推动商业模式变革；七是智能化，促进工业互联网、云计算、大数据在钢铁企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用；八是多元化，强化钢铁与多元的战略协同、业务协同、渠道协同和管理协同，形成沿钢铁产业链纵向延伸、横向耦合或属地结合的多元化经营体系；九是国际化，整合利用全球资源和网络体系，开展产能、工程、产业链上下游、研发、贸易等全方位合作。

回首过往，40年风雨兼程，我们获得并牢牢巩固了具有全球竞争力的世界第一钢铁大国的地位；展望未来，改革开放的洪流奔涌不息，中国钢铁工业必将不忘初心、继往开来，以高质量发展开创钢铁强国新时代！

                                              摘自：中国冶金报

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