我国新建钢厂为何大多扎堆沿海？钢铁产业“临海式”布局的持续动力源于各种推动钢铁产业临海区位选择及其发展演化的内外部各种力量间的相互制约与相互推动。其中，内部动力主要包括要素、创新、产业、 效益四种动力，外部动力主要包括自然环境、 政策、市场、社会文化和地理交通五种动力。内部动力与外部动力间的协同作用，共同决定我国钢铁产业“临海式”布局。内生动力（四种）
(1) 临海钢铁产业发展的基本动力：要素动力要素的投入是临海钢铁产业开发建立的基础条件，要素是临海钢铁产业发展的重要动 力，这些要素主要包括劳动力、资本、设备设 施、土地等，多种要素间的互动与协调推动了 临海地区经济的发展及增长方式。首先，临海 钢铁产业建立的过程中，逐步加大对各类基础配套设施的投入;其次，沿海地区海路交通 运输能力颇强，拥有四通八达的交通网络， 具有“海-陆-空”协同共生的现代交通格局; 更值得一提的是，临海地区海水资源丰富， 为钢铁产业生产过程中提供大量低成本的冷 却用水，不仅节约了淡水资源，还产生了环 境保护价值。此外，沿海地区较为发达的金 融市场为临海钢铁产业的融资活动提供强有 力的保障。产业链的攀升是我国临海钢铁产业布局的 主要动力。我国钢铁产业的产业链中产业间和 产业内的结构优化是钢铁产业布局优化的关键 环节。随着钢铁产业链的不断延伸，原有产业 不断扩大、新兴产业不断出现，一方面产业间 的乘数效应拉动了临海钢铁产业上下游相关产 业和整个城市的发展和繁荣，另一方面，产业 内的钢铁产业内的创新活动为钢铁企业的持续 发展注入持久动能。在沿海地区相对优越的经 济社会环境下，钢铁产业间和产业内的带动作 用则被进一步强化。效益是钢铁产业临海布局的直接动力。首先，钢铁产业原料与燃料多依赖进口，临海布 局在一定意义上更接近原料地。其次，钢铁产 业原料与成品较为笨重，使得运费居高不下， 在原材料长距离运输手段的日益发展的当下， 海运因其成本低、运输便利的优势成为首选。第三，随着港口设施日益完善，海陆运输业 务日渐丰富，深水式港湾、专业化集装码头、 大型化船舶、现代化装卸等先进技术手段的 应用都为降低运输成本创造了良好的条件。最后，临海钢铁产业毗邻钢铁高消费地带， 为综合性工业区以及系统化产业链的形成和 发展提供了良好的环境，有利于获取良好的 经济效益。
技术创新和管理体制创新是我国临海钢铁 产业创新动力的两大来源。在科技创新方面， 我国东部沿海地区高密度分布着高校及科研机 构，对于钢铁的研究特别是对于如何利用海洋 资源，利用临海区位优势发展钢铁获得了丰硕 的成果，能够满足临海钢铁产业发展的要求， 这种良好的科研氛围驱动了临海钢铁产业的发 展。与此同时，临海地区经济发达，更容易培 育新的企业文化和创新管理理念，这些都对钢 铁企业更好地进行管理创新提供了契机。外生动力（五种）
(1) 临海钢铁产业发展的初始动力：政策动力加快推进钢铁产业“去产能”是我国经济工作的首要任务，大力推进钢铁产业转型升级 以迎合我国新时代经济高质量发展的政策导 向。近年来，相关部门先后出台 《环保法》《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项 目清理意见的通知》《关于印发部分产能严重 过剩行业产能置换实施办法的通知》《钢铁行 业规范条件(2015 年修订)》《钢铁行业规范企 业管理办法》 等规范钢铁产业相关政策，大力 倡导钢铁产业提升产品质量，降低污染与能 耗。与此同时，“一带一路”倡议的实施，也 为化解过剩的钢铁产能、进一步优化钢铁产业 格局提供了难得机遇。可见，一定程度上来 看，政策导向是临海钢铁产业发展的风向标。我国钢铁产业“临海式”布局的主要原因 是东部沿海地区经济发达，发展动力强劲，钢 材产品需求旺盛，消费市场潜力巨大，吸引了 钢铁产业在此布局。首先，由于钢材品种、规 格多，组织大规模运输比较困难，单位运费比 煤炭、铁矿石高，处于消费低可大幅度降低运 输成本。其次，钢铁消费区一般为机械工业发达地区，拥有大量可以重复利用的废旧钢铁， 尤其对主要利用废钢铁的特殊钢厂而言，“临 海式”布局更加接近原料供应地，这无疑是钢 铁产业布局选择的有利动力。最后，“临海式” 钢铁产业布局拉近了生产区域消费区的距离， 为及时针对市场中具体化的消费需求，准确及 时地调整产品的品种、规格，或者根据需求进 行研究开发新产品，同时生产与消费地区的临 近为钢铁厂商与用户建立密切联系提供了便 利，有利于拓展新的消费市场。(3) 临海钢铁产业发展的重要引力：陆海联动交通动力我国临海地区交通发达，形成海陆空一体 化交通网络系统，为钢铁产业的发展提供了交 通支持。钢铁产业发展所需的原料多为进口产 品，其进口方式多采用海洋交通运输，同时， 钢铁产业建设过程中所需的大型设备、废物的 运输，也可以通过海洋交通运输方式来实现， 相较于陆空运输等方式，临海地区发达的海上 交通运输节约了相当一部分的运输成本。钢铁产业建设过程中涉及的填海造地、码 头港池等施工过程，以及运营期的海水利用、 温排水等活动都会对所在的海域环境质量产生 不利的影响。基于“保护公众与保护环境”的 原则，钢铁产业的布局应当充分考虑安全与环 保问题，而临海地区凭借海洋特有的泄漏止损 效应、热污染处理效应和二氧化碳减排效应， 实现了环境保护价值。我国临海地质稳定，周 边有多国、地区互为屏障，海啸风险较小;沿 海地区海岸线绵长，面向太平洋，海域开阔， 蕴藏着丰富的海水资源，水动力和水交换条件 较好，海水在热污染处理方面有天然的优势。我国临海地区经济发达，地区生产总值占 全国 57%以上，资本资源充足，科研教育水平较高，高技术人才集聚，为钢铁产业的发展提 供源源不断的财力和智力支持;此外，临海地 区科研教育尤其是海洋相关科研水平位居全国 前沿，凭借海洋科研、人才优势在钢铁产业中 发挥着不可或缺的驱动作用。
